Magánrendelő nyitása és EESZT-csatlakozás – lépésről lépésre

Aki magánrendelőt nyit, annak a működési engedély mellett egy második, sokszor elfelejtett határidővel is számolnia kell: a működési engedély véglegessé válását követő 8 napon belül csatlakoznia kell az EESZT-hez, és az adatszolgáltatás már a csatlakozás napjától kötelező.

Összeszedtük a teljes folyamatot – a vállalkozástól a működési engedélyen át az EESZT-csatlakozásig és a vényírásig –, mindenhol a jogszabályhellyel. A cikk NEAK-finanszírozás nélküli járóbeteg-magánrendelőkről szól. (Állapot: 2026. október; a hatályos jogszabályszövegek alapján.)

Működési engedéllyel saját nevében egyéni egészségügyi vállalkozó, jogi személy (például Kft.) vagy jogi személyiség nélküli szervezet nyújthat egészségügyi szolgáltatást. Egyéni vállalkozóként az orvosnak személyesen kell részt vennie a tevékenységben, és személyesen kell rendelkeznie a szakma szakképesítésével (96/2003. Korm. rendelet 6/A. § (3)).

Érdemes a vállalkozást a működési engedély előtt létrehozni, mert a kérelemben és később az EESZT-csatlakozásnál is a vállalkozás adataival kell eljárni.

Működési engedély nélkül egészségügyi szolgáltatás nem nyújtható (Eütv. 108. § (1)). Önálló járóbeteg-szakellátásra az engedélyt a telephely szerinti vármegyei (fővárosi) kormányhivatal népegészségügyi feladatkörben eljáró járási (kerületi) hivatala adja ki (96/2003. Korm. rendelet 7. § (2) b)).

A kérelmet kizárólag elektronikusan, az ESZENY rendszerben lehet benyújtani (Eütv. 108. § (1a)).

A kérelemben többek között meg kell adni (96/2003. Korm. rendelet 8. § (1)):

• az azonosító adatokat és az elérhetőségeket,

• a felelősségbiztosító megnevezését,

• a telephelyet és a használat jogcímét,

• a szakmát, a szakmakódot és a rendelési időt,

• a dolgozók működési nyilvántartási számát,

• a szakmai programot.

Kötelező mellékletek (8. § (4)): a felelősségbiztosítási kötvény (vagy ajánlat és díjbefizetési igazolás), a veszélyes hulladék elszállítására kötött szerződés, a tárgyi feltételek használati jogcímét igazoló irat, és ha a sterilizálást nem maga végzi, a sterilizálási szerződés.

Igazgatási szolgáltatási díj: egyéb járóbeteg-szakellátásra 46 500 Ft telephelyenként, az eljárás megindításakor fizetendő (1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 1. melléklet). Egyes hivatalos tájékoztatók még régebbi összeget közölnek – a hatályos rendelet a mérvadó.

Ügyintézési határidő: hiánytalan kérelemnél, sommás eljárásban 8 nap, egyébként 60 nap; a hiánypótlás ideje nem számít bele (Ákr. 50. §). A hatóság az eljárásban szemlét tarthat; ha nem tartott, az engedély véglegessé válásától számított 60 napon belül helyszíni ellenőrzést tart (96/2003. Korm. rendelet 9. §).

Nyitás után kötelező kiírások: cégtábla, információs tábla a szakmákkal és a rendelési idővel, valamint a díjak jól látható kifüggesztése (96/2003. Korm. rendelet 3–4. §).

A rendelőnek az engedélyezéskor és a működés teljes ideje alatt meg kell felelnie a 60/2003. (X. 20.) ESZCSM rendelet minimumfeltételeinek (2. §).

Általános feltételek (3. §): négyszemközti konzultációra alkalmas rendelő vizsgálóággyal és kézmosási lehetőséggel, váró, mellékhelyiség, a dokumentáció szabályos tárolása, valamint gyógyszer és veszélyes hulladék megfelelő tárolása.

A rendelő általános személyi feltétele egy szakorvos és egy asszisztens, ha a szakmára vonatkozó melléklet másként nem rendelkezik (1. melléklet 7. pont). A pontos személyi és tárgyi feltételek szakmánként eltérnek – az adott szakma táblázatát a rendelet 2. mellékletében érdemes tételesen átnézni.

Önállóan az dolgozhat, aki szerepel a működési nyilvántartásban, rendelkezik a szakképesítéssel és teljesítette a továbbképzési kötelezettségét (Eütv. 110. § (2)). A nyilvántartást az OKFŐ vezeti.

A Magyar Orvosi Kamara tagsága orvosnak és fogorvosnak nem kötelező (2006. évi XCVII. törvény 14/A. § (1c)).

Felelősségbiztosítás nélkül a működési engedély nem adható ki; ha a biztosítás megszűnik és nem köt újat, az engedélyt visszavonják (Eütv. 108. § (2)).

Egészségügyi dokumentáció: legalább 30 évig kell megőrizni, a zárójelentést legalább 50 évig, a képalkotó felvételt 10 évig (Eüak. 30. §).

Adatvédelem: a GDPR szerint adatkezelési tájékoztató kell. Az adatvédelmi tisztviselő kérdése nem egyértelmű: az uniós iránymutatás szerint egy szakorvos betegadatainak kezelése jellemzően nem „nagy számú” adatkezelés, a hazai Eüak. 32. §-a viszont egészségügyi intézménynél kijelölést ír elő. Ebben érdemes adatvédelmi szakember véleményét kérni.

Veszélyes hulladék: az elszállítási szerződés már a működési engedély kérelmének kötelező melléklete.

Számla és nyugta: az orvosi szolgáltatás áfamentes (Áfa tv. 85. § (1) c), de ez nem mentesít a bizonylatadás alól. Helyben fizető magánszemélynek nyugta adható (165–166. §). 2026. szeptember 1-jétől a kézi és a számítógéppel előállított nyugtákról is adatot kell szolgáltatni a NAV-nak; a NAV az év végéig átállási időszakot hirdetett.

Minden orvosi vagy fogorvosi működési engedéllyel rendelkező szolgáltató köteles csatlakozni az EESZT-hez (39/2016. EMMI rendelet 2. § (1a)). Új rendelőnél a csatlakozás határideje a működési engedély véglegessé válását követő 8 nap, és az adatszolgáltatás a csatlakozás napjától kötelező (96/2003. Korm. rendelet 11/A. §).

Csatlakozni csak az EESZT működtetője által engedélyezett szoftverrel lehet (Eüak. 35/B. § (1)). A szoftvert tehát érdemes már a működési engedély idején kiválasztani – utólag a 8 nap nagyon rövid.

A csatlakozás menete 2025. október 1. óta (39/2016. EMMI rendelet 3. §):

• aláírt csatlakozási nyilatkozat benyújtása a Szolgáltatóközpontnak (ESZFK), a használt szoftver megnevezésével,

• a Szolgáltatóközpont ellenőrzi, hogy a szoftver a működési engedélyben szereplő összes tevékenységet támogatja-e,

• csatlakozási tesztek, majd igazolás,

• a működtető jóváhagyása – adatot csak ezután lehet küldeni.

Gyakorlati teendők az EESZT-portál szerint: regisztráció az eKapun a működési engedélyen szereplő azonosítóval; a nyilatkozat mellé aláírási minta és tárolt cégkivonat (egyéni vállalkozónál EV-kivonat); EESZT e-learning; eSzemélyi és kártyaolvasó minden munkaállomáshoz, ahol betegforgalom van; szervezeti tanúsítvány. Érdemes figyelembe venni, hogy a portál leírása részben még a 2025 előtti menetet tükrözi.

Fontos: a 8 napos határidő és a csatlakozás valós átfutása között feszültség lehet, mert az adatszolgáltatás csak a jóváhagyás után indulhat. Ezért a csatlakozást a működési engedély beadásával párhuzamosan érdemes előkészíteni.

Minden orvos jogosult gyógyszert rendelni, külön vényírási engedély nem kell (44/2004. ESZCSM rendelet 2. § (1)). Az elektronikus vény az EESZT-n keresztül állítható ki, így a gyakorlatban az EESZT-csatlakozás a feltétele.

A P4 jegyzéken szereplő pszichotróp hatóanyagot tartalmazó gyógyszer 2025. október 1. óta – a pro familia rendelés kivételével – csak e-vényen rendelhető (9. § (5b)).

Társadalombiztosítási támogatással (normatív vagy emelt támogatással) rendeléshez magánorvosként szerződést kell kötni a NEAK-kal, és ahhoz NEAK által minősített rendelőszoftver kell (Ebtv. 32. §). Támogatás nélküli, teljes árú rendeléshez ilyen szerződés nem szükséges.

1. Vállalkozás (egyéni vállalkozó vagy Kft.), rendelőhelyiség, felelősségbiztosítás, veszélyeshulladék-szerződés, működési nyilvántartás.

2. Praxisszoftver kiválasztása (EESZT-engedélyes, szükség esetén NEAK által minősített).

3. Működési engedély kérelme az ESZENY-ben, 46 500 Ft igazgatási díj.

4. Hatósági döntés: 8 nap (sommás eljárás) vagy 60 nap, a hiánypótlás ideje nélkül.

5. EESZT-csatlakozás a véglegessé válástól számított 8 napon belül; adatszolgáltatás a jóváhagyás után.

6. Ha támogatott vényírás is kell: NEAK-szerződés.

7. Helyszíni ellenőrzés a véglegessé válástól számított 60 napon belül, ha nem volt szemle.

A Remedi EESZT-engedélyes, felhőalapú praxisszoftver magánrendelőknek: nincs telepítés, nincs saját szerver, így az új rendelőben már az első naptól használható. A dokumentáció, az e-recept, a beutaló és az EESZT-adatszolgáltatás egy rendszerben fut.

Ha most nyitja rendelőjét, kérjen ingyenes online bemutatót – végigmegyünk azon is, mire lesz szüksége az EESZT-csatlakozáshoz. Az alaprendszer éves előfizetéssel 7 900 Ft + ÁFA / hó.

Mennyi idő alatt kell csatlakozni az EESZT-hez új rendelőként? A működési engedély véglegessé válását követő 8 napon belül, és az adatszolgáltatás a csatlakozás napjától kötelező (96/2003. Korm. rendelet 11/A. §).

Mennyibe kerül a működési engedély? Egyéb járóbeteg-szakellátásra az igazgatási szolgáltatási díj 46 500 Ft telephelyenként (1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 1. melléklet).

Ki adja ki a magánrendelő működési engedélyét? Önálló járóbeteg-szakellátásra a telephely szerinti vármegyei kormányhivatal népegészségügyi feladatkörben eljáró járási hivatala; a kérelem elektronikusan, az ESZENY rendszerben nyújtható be (96/2003. Korm. rendelet 7. §).

Kötelező a kamarai tagság magánorvosként? Nem: a Magyar Orvosi Kamara tagsága orvosnak és fogorvosnak nem kötelező (2006. évi XCVII. törvény 14/A. § (1c)).

Kell külön engedély a vényíráshoz? Nem, minden orvos jogosult gyógyszert rendelni. Társadalombiztosítási támogatással való rendeléshez viszont NEAK-szerződés és NEAK által minősített rendelőszoftver kell.